Wizz Air ograniczy loty w Polsce? Powodem wzrost opłat pasażerskich

Obecnie za regulację rynku lotniczego w Polsce odpowiada Urząd Lotnictwa Cywilnego, który finansowany jest całkowicie z budżetu państwa. Szykowana jest zmiana organizacyjna organu centralnej administracji rządowej. Powstanie Agencja Lotnictwa Cywilnego.

Zmiana ideowa 

– Dzisiaj w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego pracują głównie pasjonaci, dla których jest to fantastyczna praca, ale na pasji nie da się utrzymać instytucji. Lotnictwo rozwija się bardzo szybko, a wymagania wobec nadzoru są coraz większe. Organ odpowiedzialny za lotnictwo cywilne jest kluczowy dla sprawnego funkcjonowania transportu lotniczego. Jeżeli nie uda się pozyskać nowych pracowników i zatrzymać tych, którzy są już doświadczonymi specjalistami, wkrótce odejdą oni do branży komercyjnej – uzasadniał na spotkaniu z dziennikarzami potrzeby zmian w modelu finansowania instytucji Maciej Lasek, wiceminister infrastruktury i pełnomocnik rządu ds. CPK. 

Nowa jednostka ma być finansowana wyłącznie przez uczestników rynku lotniczego – linie lotnicze, czyli de facto pasażerów. Z tego powodu planowana jest podwyżka opłat pasażerskich – zarówno od pasażerów wylatujących z polskich portów lotniczych, jak i podróżnych transferowych, którzy przesiadają się na Lotnisku Chopina, korzystając z oferty tranzytowej Polskich Linii Lotniczych LOT. Choć Ministerstwo Infrastruktury nie podało, o ile dokładnie wzrosną opłaty pasażerskie, spekuluje się, że wzrost ma wynieść od dwóch do siedmiu złotych, w zależności od typu pasażera i usługi lotniczej, z której korzysta.

Zmiana systemu finansowania organu nadzoru ma mieć charakter ideowy. – Model finansowania nadzoru lotniczego z opłat powiązanych z ruchem pasażerskim funkcjonuje już w wielu krajach, m.in. w Hiszpanii, Francji czy Rumunii. Nie chodzi o wprowadzanie podatku od latania, lecz o odejście od sytuacji, w której wszyscy podatnicy finansują urząd, niezależnie od tego, czy korzystają z transportu lotniczego – przekonywał Maciej Lasek.  

Przerzut kosztów na pasażerów

Linie lotnicze – zarówno o modelu tradycyjnym, jak i przewoźnicy o modelu niskokosztowym – nie prowadzą działalności charytatywnej, będący nastawionymi wyłącznie na osiągnięcie zysku. Normalna praktyka w gospodarkach wolnorynkowych. Każdy wzrost kosztów operacyjnych wiąże się z faktem przerzutu tych kosztów na klientów – i tak będzie w przypadku oferty Wizz Aira na polskim rynku, jeśli opłaty pasażerskie wzrosną.

– Wizz Air jest świadomy planów polskiego rządu dotyczących zmiany finansowania krajowego urzędu lotnictwa cywilnego, co może prowadzić do korekt w opłatach pasażerskich na polskich lotniskach, i uważnie śledzi te zmiany – powiedział Rynkowi Lotniczemu Salvatore Imperiale, rzecznik prasowy Wizz Aira. Choć węgierskie linie lotnicze dostrzegają „potrzebę sprawnie funkcjonujących ram regulacyjnych”, to istnieje ryzyko, że „wzrost opłat pasażerskich zostanie przerzucony na podróżnych, wpływając na ich przystępność cenową”.

– Poziom kosztów lotniskowych jest kluczowym czynnikiem wpływającym na decyzje dotyczące sieci i przepustowości [Wizz Aira, od red.], a jego stały wzrost może wpłynąć na rentowność niektórych tras, szczególnie na lotniskach regionalnych – zaznaczył przedstawiciel przewoźnika. Z tych słów wynika jedno: wzrost kosztów operacyjnych na polskim rynku – mimo że i tak zapłacą za to pasażerowie – oznaczać będzie ograniczenie oferty na najmniejszych lotniskach w Polsce, które obsługują Węgrów, a nimi są: Olsztyn, Lublin, Rzeszów, Modlin, Szczecin i Radom. Teoretycznie „spać spokojnie” mogą porty lotnicze, na których popyt na loty – wychodzące i przychodzące – jest największy, a więc: Kraków, Warszawa, Katowice, Gdańsk, Wrocław i Poznań. Korekta oferowania powinna być na tych lotniskach niższa, lecz zapewne i tak się odbędzie.

Zmiana siły ciążenia, jeśli następuje wzrost opłat pasażerskich, nie jest w przypadku Wizz Aira zaskakująca. Tylko w ostatnim czasie Węgrzy przeorganizowali siatkę połączeń, redukując ofertę w Londynie-Gatwick, jak i likwidując bazę w Wiedniu. Powód zmian zawsze był ten sam: wzrost kosztów operacyjnych, który utrudnia rentowną realizację operacji pasażerskich w modelu niskokosztowym. Wizz Air zaznacza, że „pozostaje w ścisłym dialogu z odpowiednimi władzami i partnerami lotniskowymi” oraz „kontynuuje współpracę na rzecz wspierania przystępnych cenowo podróży lotniczych i sprawnej komunikacji w Polsce”. Wzrost opłat pasażerskich może jednak tę „współpracę” skutecznie przerwać. O sprawie wypowiedział się również prezes Buzz (polska spółka-córka Ryanaira). – Nakładanie nowych podatków na obywateli, na półtora roku przed wyborami, wydaje się totalną abstrakcją – uważa Michał Kaczmarzyk.